人员从343人缩编到250人,研究机构从11个减少到6个,而获得省部级以上科研成果奖励从每年1项上升为6项,发表论文的质量和数量逐年上升,并进入地学领域SCI论文高产机构排名,首次独立承担国家“973”计划项目,建立了气象部门第一个国家重点实验室,研制成功我国首个拥有自主知识产权的数值预报模型……这就是中国气象科学院科研体制改革带来的变化。
作为首批通过验收的国家公益类科研院所科技体制改革试点单位,中国气象科学院的改革得到了科技部、财政部和中编委组成的联合评估验收组的高度评价。这4年来的改革,对于气科院的人来说,发生了脱胎换骨般的变化,既有欣喜也有压力,尤其对院长张人禾更是如此。不久前,在气科院崭新的大楼里,张人禾接受了采访。
人才是最重要的
张人禾担任中国气象科学院院长正是改革的第一个重要成果。2001年秋天,年仅39岁、时任中国科学院大气物理研究所副所长的张人禾,在面向海内外专家的公开竞聘中脱颖而出,成为中国气象科学研究院历史上最年轻的一任院长。之后,在张人禾的主持下,气科院的体制改革不可逆转地进行下去了。
张人禾坦言,4年多来,当年入主气科院时感受到的压力有增无减。“科研的竞争更多的是人才的竞争,人才是最重要的,因此人事制度的改革是最难的一个。”
在用人制度改革方面,他们全面推行了聘用制,实行了岗位管理制度,并实行了固定岗位和流动岗位相结合,公开岗位招聘和人员分流转岗。人流动起来了,活力也就随之而来了。人员虽然从343人精简到250人,但人才的整体结构得到了明显的优化,形成了一支朝气蓬勃的科研队伍。
为形成有特色的研究群体,2003年,按各研究所的优势发展的研究方向,在全球公开招聘了11名首席研究员(国外3名、国内8名),并充分发挥首席研究员在科研项目申请、组织实施和人才培养等方面的作用。
人才招聘仅仅是人才战略的第一步,接下来还要留住人,用激励竞争机制鼓舞人。张人禾领导全院干部职工进行深化改革,凝练科学目标、拓展研究领域、重组科研和管理机构,强化竞争,加强考评,改革分配制度,拉大收入差距,实现了按贡献取酬和岗位可上可下,彻底打破了“铁饭碗”。这些改革,极大地调动了科研和管理人员的积极性,大量优秀人才的引进改变了该院人力资源状况,形成了一支老中青相结合,以青年人才为主体的结构合理、接轨国际大气科学前沿并适应我国气象事业现代化需求的气象科研“国家队”。
于是,气科院的“开放、流动、竞争、协作”的人事机制逐步建立和完善了起来。“其实最重要的是通过改革,全院干部职工的精神面貌发生了很大的改变,改革调动了人的工作积极性,以前,院里学术氛围淡薄、竞争意识不强、小富即安等状况得到了很大的改变。”张人禾说到。
出科研成果才是硬道理
去年夏天,台风“麦莎”横扫了半个中国。一时间“麦莎”会不会袭击北京成了街头巷议的大众话题。在人们严阵以待的时候,“麦莎”却掉头向东北了。虽然北京躲过了台风带来的损失,却也有不少人对气象台的“谎报军情”颇有微词。然而更懊悔的气科院数值预报中心的科研人员们———他们依据完全由我国自主研制成功、正在试运行的GRAPES数值预测模式得出的结论正是“麦莎”不会光临北京。但是其他的模式得出的结论都与他们的不同,作为后来者,他们对自己的成果也不敢太坚持。不过经过这件事,GRAPES的名声却打响了。
其实,这只是气科院改革后催生出的众多科研成果之一。张人禾说到,结构调整、机制转变、制度创新……这一切都是为了多出科研成果,出好的科研成果,这才是科技体制改革最重要的目标,也是最大的亮点。
为了这个大目标,2002年,气科院根据中国气象事业发展的需求,以国家急需解决的与减灾、防灾和大气、生态环境有关的科学技术问题的研究为目标,抓住国际大气科学前沿,进一步凝练了优先发展的五大研究方向:大气探测的新理论、新技术和新方法;大气中动力、物理、化学和生态的基本过程及其变化规律,开拓天气和环境与预测的新理论和新技术;气候系统中五大圈层,即大气圈、水圈、冰雪圈、生物圈和岩石圈之间的相互作用,开拓气候监测和预测的新理论和新技术;天气和气候资源开发利用的新理论和新技术;应用基础研究成果向气象业务服务转化的应用开发研究,以及气候和环境变化、生态环境和农业气象、灾害性天气、数值预报、大气探测、人工影响天气等六大研究领域。
在学科调整的基础上,气科院再一次对内部组织机构进行了重组,科研机构从2000年的11个研究所、2个直属研究室调整为现有的5个研究所和1个研究中心。职能处从2001年的9个调整为现有的5个。
机构精简了,成果却层出不穷,逐年递增:2000年—2004年,气科院共获得省部级以上科研成果奖15项,其中2000年1项,2001年2项,2002年6项,2003年6项。同时气科院在国内外学术刊物上发表的论文数量也持续增长,质量逐年提高。以SCI论文为例,2000年10篇,2001年32篇,2002年33篇,2003年51篇,首次进入论文高产排名行列。
“城市空气污染指数数值预报系统”、“重大天气灾害机理和预测理论研究”、“新催化剂配方人工降雨弹”等一系列成果也正在应用到气象业务中。
“改革是一个没有退路的进程,开弓没有回头箭。虽然还有许多问题需要解决,但我们只能义无反顾地向前冲,为前辈,也为后来的年轻人开出一片新天地来。”张人禾对我们这样表达他现在的心情。
的确对于中国气象科学研究院来说,此次改革正像一个历尽沧桑的人,经过一次脱胎换骨的手术来重新焕发青春,身轻体健了,精力充沛了,更重要的是对未来充满了希望,正大步流星地向前疾奔。
(科技日报)